Le règlement sur l’IA établit des règles harmonisées régissant le développement, la commercialisation et l’utilisation de l’IA dans l’UE. Axée sur les risques que les systèmes d’IA posent à la société, cette loi vise à garantir la sécurité de l’IA dans l’UE et à respecter les valeurs et les droits fondamentaux. Des dispositions spécifiques s’appliquent aux modèles d’IA à usage général (GPAI), imposant aux fournisseurs des obligations détaillées en matière de transparence, de respect des droits d’auteur et de prévention des risques systémiques.
Parmi ces obligations, les fournisseurs de modèles GPAI doivent mettre en œuvre des politiques internes garantissant le respect des règles de l’UE en matière de droits d’auteur. Il s’agit notamment d’identifier et de respecter toute réserve de droits exprimée par les détenteurs de droits concernant l’utilisation de leur contenu à des fins de formation à l’IA.
Pour guider les fournisseurs de modèles GPAI afin qu’ils satisfassent à ces obligations, le Bureau de l’IA a chargé un groupe d’experts externes et impartiaux de rédiger un Code de bonnes pratiques – en consultation avec de multiples parties prenantes, notamment des titulaires de droits, des organisations de la société civile, des groupes de défense des droits humains, des académiciens et, bien sûr, l’industrie de la technologie.
Cependant, malgré les préoccupations répétées soulevées par la FIA et d’autres organisations de créateurs tout au long de ce processus – mené entièrement en ligne en trois phases successives – la consultation a été fortement biaisée en faveur de l’industrie technologique. Le comité de rédaction a maintenu une ligne de consultation préférentielle et exclusive avec les représentants de l’industrie, leur accordant une influence disproportionnée. En conséquence, la troisième et dernière version du Code de bonnes pratiques est profondément décevante et a clairement perdu de vue sa mission principale. Plutôt que de défendre l’État de droit, le projet semble motivé par une réticence à défier ces puissants acteurs de l’industrie, leur accordant finalement un traitement préférentiel et plaçant la barre du respect des droits d’auteur bien plus bas que ce que l’on attend des autres utilisateurs de contenus protégés par le droit d’auteur.
Au lieu d’imposer des obligations claires, le Code est truffé de termes vagues sur les « meilleurs efforts » ou les « efforts raisonnables », reflétant le niveau minimal de responsabilité que l’industrie technologique est prête à accepter – pratiquement aucun.
L’un des changements les plus révélateurs et les plus troublants de la dernière version du code est la suppression d’une disposition essentielle. Les versions précédentes stipulaient explicitement que toute réserve de droits devait être identifiée et respectée « quel que soit l’endroit où la formation a lieu ». Cette disposition a mystérieusement disparu. Cette omission est d’autant plus alarmante que bon nombre des entreprises en question sont des entités non européennes qui occupent une position dominante sur le marché et qui exploitent le contenu de l’UE sans autorisation ni compensation pour former des modèles destinés au marché européen.
Le projet affaiblit considérablement les obligations des fournisseurs de GPAI en matière de diligence raisonnable sur les ensembles de données de tiers afin de s’assurer qu’ils n’enfreignent pas les droits d’auteur. Par conséquent, il n’apporte pas la sécurité juridique dont les titulaires de droits et les fournisseurs de modèles GPAI ont besoin pour déployer en toute confiance ces modèles dans l’UE.
En réponse, la FIA et l’ensemble du secteur créatif ont publié une déclaration commune rejetant catégoriquement le Code à moins d’un changement fondamental d’approche. Le Code doit être révisé de manière significative afin d’exiger des entreprises technologiques qu’elles adhèrent aux normes les plus élevées si elles souhaitent opérer dans l’UE et, en signant le Code, bénéficier d’une supposition de conformité avec les règles du droit d’auteur. La FIA a également soulevé les préoccupations de la communauté des artistes-interprètes lors d’une réunion qui s’est tenue le 4 avril 2025 avec le cabinet du commissaire Virkkunen, vice-président exécutif chargé de la souveraineté technologique, de la sécurité et de la démocratie, avec d’autres organisations de créateurs.
La version finale du Code de bonnes pratiques devrait être publiée d’ici la fin du mois d’avril. Elle sera ensuite évaluée par la commission de l’IA, composée de représentants de tous les États membres de l’UE, ainsi que par la Commission européenne. S’il est adopté, il sera officialisé par un acte d’exécution et mis à la disposition des fournisseurs du GPAI pour signature.
